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UN PEU d'HISTOIRE

Sous l'Ancien Régime, les dénombrements fournissaient "l'effectif de la population - souvent par catégories - dans un but fiscal, militaire, religieux ou administratif" (1), sans régularité précise car peu appréciés de la population.

A partir de 1789, des hommes comme LAVOISIER défendent l'importance d'une meilleure connaissance de la Nation (2).

Et lorsque les hommes de la Révolution transforment l'état religieux des registres de baptèmes et de décès en Etat civil, ils complètent ainsi leur prise en main du pouvoir de décompte des hommes, rendu nécessaire par les difficultés que traverse alors le pays : défense du territoire, subsistance des populations et nouvelle administration (3).

Dès 1790, un recensement est ordonné par le "Comité de Division" (du territoire) (4). C'est le seul recensement publié de la période révolutionnaire qui en connut un certain nombre, rendant paysans et bourgeois méfiants, d'où des résultats faussés par des réponses "altérées" (5)

Les suivants n'en méritent pas vraiment le nom, car les effectifs cités résultent de simples évaluations, la plupart des comunes n'ayant pas établi de listes nominatives (6) ; en 1801, les préfets n'ont pas d'instructions précises autres que celle de fournir l'effectif global de la population par département (7).

En matière d'organisation, le "Bureau des Statistiques" créé par Napoléon en 1800 (8) est perçu par les notables comme un fruit de l'idéologie jacobine et péréclite dès 1812 pour être supprimé sous la Restauration (9).

Ceci explique qu'entre 1806 et 1831, il n'y ait pas de recensements nationaux proprement dits : Quant à celui de 1831, les modalités sont encore laissées aux préfets, même si l'organisation est conçue au niveau national.

Voici la liste des années concernées par des recensements :
1790 / 1801 / 1806 / 1811 / 1816 / 1821 / 1826 / 1831 / 1836 / 1841 / 1846 /
1851 / 1856 / 1861 / 1866 /1872 / 1876 / 1881 / 1886 / 1891 / 1896 /
1901 / 1906 / 1911 / (pas pendant guerre de 14/18) / 1921 / 1926 / 1931 / 1936 / (pas pendant guerre de 39/45) /
1946 / 1956 / 1962 / 1968 / 1975 / 1982 / 1990 / 1999 / 2004

EVOLUTION de la CONCEPTION des RECENSEMENTS

Voici les différentes évolutions dans la conception des recensements :

1790

Premier recensement post-révolutionnaire et le seul à être publié avant celui de 1801

1801

Objectif fixé aux préfets : "fournir l'effectif global de la population par département"

1806

Jacques et Michel Dupâquier l'estiment être "le meilleur de la période" car pour la première fois c'est la population légale et non la population présente qui est recensée (10)

1811
1816
1821
1826

les relevés existants (1811, 1816, 1821 et 1826) n'ont pas plus de valeur que celui de 1801 (11)

1831

Les modalités sont encore laissées aux préfets, mais l'organisation est conçue au niveau national (12)

1836

date importante par la création d'un modèle unique de liste nominative par famille pour toute la France. la population légale est prise en compte, et non la population présente.
La définition du ménage est donnée :

"ensemble des personnes habitant et vivant sous le même toit et sous la direction d'un même chef" (13).

"Ce recensement semble de bonne qualité" commentent J. et M. Dupâquier.

1841

Il distingue les personnes domiciliées (population légale) et la population flottante (non domiciliée dans la commune (14).
Cette population flottante comprend :

. les corps de troupe,
. les élèves des collèges,
. les communautés religieuses,
. les pensionnaires des asiles...

1846

Il est encore meilleur, car il note désormais l'âge et la profession

1851

On associe la population au recensement : le chef de famille doit lui-même donner les renseignements individuels à l'agent recenseur.

1866

Les illettrés sont décomptés

1876

Le bulletin individuel est créé.

1881

Le recensement est effectué à jour fixe. Les familles ont quelques jours pour remplir les fiches.
La population légale est distinguée de la population présente.

1896

Première expérience de centralisation du dépouillement et développement des statistiques sur la population active.

1901

Homogénéisation des résultats permettant des comparaisons plus fiables ca les modes de collecte et d'exploitation sont fondés sur des nomenclatures explicites et les résultats sont tous centralisés à Paris.
Ce n'est plus l'âge mais la date de naissance qui est indiquée.

1911

L'année de mariage est demandée.

1921

L'âge des enfants est précisé.

A la Libération

La périodicité quinquennale est abandonnée. Elle devient irrégulière.

1962

Les données sont mises sur ordinateur.
Nouveau mode de calcul : on ne prend que la population résidente.

Si tous essaient d'améliorer le précédant, chacun d'eux reflètent le souci particulier de la période où il a lieu, développant ainsi des renseignements sur les professions, la religion, l'illettrisme, le logement...

Depuis, deux changements importants :

1999	Premier recensement prévu pour un archivage électronique
2004	Réorganisation du rythme des recensements : ils deviennent annuels sur une partie des habitants (19) et non plus sur l'ensemble du territoire mais

ADMINISTRATION en CHARGE des RECENSEMENTS

Sous la dénomination d'"administration", j'ai simplifié l'appellation des différents organismes d'Etat regroupant les chiffres des recensements.

En effet, l'historique de ces services est complexe : ils sont tantôt rattachés au Ministère de l'Intérieur, tantôt au Ministère du Travail (1871/1906), ou encore à la Présidence du Conseil (1930/1936), pour être aujourd'hui rattachés au Ministère des Finances.

Actuellement, c'est l'I.N.S.E.E. (Institut national de la statistique et des études économiques) qui a la charge de réaliser les recensements de la population française depuis sa création en 1946. ceci parmi bien d'autres activités statistiques.

Pour compulser les documents, voici les lieux ressources possibles :

==> la mairie du lieu

==> l'Insee régional

==> les archives départementales, série 6M

BIBLIOGRAPHIE

titre	auteur	édition	lieu consultation / observations
Histoire de la démographie	Jacques et Michel Dupaquier	coll. "pour l'histoire". Ed. Perrin, Paris 1985
Connaître la population - revue "Textes & documents pour la classe" (T.D.C.)	-	Centre national de documents pédagogiques (C.N.D.P.)	TDC n° 541 - 28 fév. 1990, p. 7 & s. ;
Deux siècles de travail en France	Olivir Marchand et Claude Thelot	coll. Etudes ; INSEE 1991	-
Dénombrement de la population (concerne les années 1881, 1886, 1891, 1896, 1911, 1921, 1926, 1954)	-	Ministère de l'Intérieur	B.M. Ct Fd, réf. 1089-63

Voir aussi les sites de l'INSEE et de l'INED

ABREVIATIONS

A.D. 63	Archives départementales du Puy-de-Dôme
B.M. Ct Fd	Bibliothèque municipale et interuniversitaire de Clermont-Ferrand (63)
réf.	références

NOTES

"Histoire de la démographie", Jacques et Michel Dupaquier, coll. "pour l'histoire". Ed. Perrin, Paris 1985, p. 288 (retour au texte)

Vauban avait déjà largement développé ces idées dans un projet de planification économique qui n'avait pu être concrétisé en raison de la mise à l'écart du pouvoir de son auteur. (retour au texte)

Connaître la population - revue "Textes & documents pour la classe" (T.D.C.) n° 541 - 28 fév. 1990, p. 7 & s. ; Centre national de documents pédagogiques (C.N.D.P.) (retour au texte)

Dupâquier, op. cité, p. 293 (retour au texte)

"Le village de Riolles, commune de St Martin d'Ollières, une chronique, des documents, les terroirs", R. Richard ; chez l'auteur, 1988. (déposé à la Bibliothèque municipale et interuniversitaire de Clermont-Ferrand) (retour au texte)
Pages 167 à 169, l'auteur met en évidence la sous-évaluation de 1796 pour la commune de St Martin d'Ollières : 466 habitants contre 850 en 1790 d'Ollières : 466 habitants contre 850 en 1790.

Dupâquier, op. cité (retour au texte)

Deux siècles de travail en France, Olivier Marchand et Claude Thelot ; coll. Etudes ; éd. INSEE, 1991 - p. 11 & 12 (retour au texte)

L'historique des différents organismes d'Etat regroupant les chiffres des recensements est complexe:
ils dépendent tour à tour

du Ministère de l'Intérieur	1800 - 1812
du Ministre du Commerce	1833 - 1871
du Ministère du Travail	1871 - 1906 & 1934
de la Présidence du Conseil	1930 - 1936
du Ministère de l'Economie nationale	1936 - 1940
du Ministère des Finances	jusqu'à nos jours

Dans ce cadre et depuis 1946, l'I.N.S.E.E. (Institut national de la Statistique et des Etudes Economiques) a la charge de réaliser les recensements de la population française, ceci parmi bien d'autres activités statistiques.
(source : Mission, organisation de l'INSEE, éd. INSEE, 1989 - p. 11 & 12 (retour au texte)

T.D.C. n° 541, op. cité (retour au texte)

Dupâquier, op. cité, p. 294 (retour au texte)

"Contrairement à une légende tenace", il n'y eut pas de recensements nationaux durant cette période, signalent J. et M. Dupâquier (retour au texte)

Dupâquier, op. cité (retour au texte)

T.D.C. n° 541, op. cité (retour au texte)

INSEE, op. cité (retour au texte)

A partir de 2004 inclus, la population est dénombrée par rotation annuelle sur un cycle de cinq ans. Il s'agit de prendre un échantillon touchant 70 % de la population en 5 ans. Chaque année, 14 % de la population est ainsi concernée, ce qui permet d'extrapoler provisoirement la population totale. Au bout des cinq ans, en 2008, les résultats seront définitifs et se rapporteront au milieu du cycle actuel, soit janvier 2006 (source : l'INED Population et Sociétés, n° 411, avril 2005) (retour au texte)

MAJ . 1 septembre, 2006

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